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深圳市市委金融办发布对于公开征求《深圳市促进创业投资高质地发展活动有磋磨（2024—2026）（公开征求意见稿）》意见的宣布（下称《活动有磋磨》）。
《活动有磋磨》提到，加速壮大深圳市“20+8”产业集群基金体系，加速基金投资程度，栽培深圳市政府提醒基金的使用遵循，支握国资基金斗胆试错，施展好财政资金的杠杆放大作用。
《活动有磋磨》建议，开展创业投资基金什物分拨股票试点。支握将股权投资基金握有的妥当要求的上市公司初度公诱导行前的股份通过非交游过户方式向基金投资者进行分拨，提高基金的退出效率，荧惑基金更好施展对实体经济支握作用。
《活动有磋磨》的发展方针是：
为更好施展政府投资基金作用，到2026年，深圳力求酿成万亿级政府投资基金群、千亿级“20+8”产业基金群，百亿级天神母基金和种子基金群；
全面引发社会成本活力，力求经备案的股权投资及创业投资基金越过1万家；
全面优化创业投资商场环境，建成香蜜湖、深圳湾、前海湾、光明科学城等创投生态示范聚积区，提供不少于500万开阔米产业空间载体和配套设施，创投生态氛围及营商环境国内最初。
主要措施包括：
一是优化栽培深圳市政府性投资基金提醒带动作用，引颈发展“斗胆成本”。
二是推动金融资产投资公司、保障公司、资管机构参与创投，培育壮大“耐烦成本”。
三是依托前海伙同区、河套伙同区平台政策上风，招引聚积“海外成本”。
四是杰出深圳市产业龙头、上市公司聚积上风，高傲发展“产业成本”。
五是充分施展深交所等多眉目成本商场作用，买通创投行业“轮回阻塞”。
六是用好首批轮廓纠正试点创投范畴纠正效果，提供行业发展“最优处事”。
有磋磨全文深圳市促进创业投资高质地发展活动有磋磨（2024-2026）（公开征求意见稿）
为真切贯彻落实党的二十届三中全会精神，落实《中共中央对于进一步全面深化纠正、鼓舞中国式当代化的决定》《促进创业投资高质地发展的些许政策措施》（国办发〔2024〕31号）等文献精神，促进创业投资高质地发展，培育壮大耐烦成本，为培育发展新质坐蓐力、驱散高水平自立自立、塑造发展新动能新上风提供有劲撑握，制定本活动有磋磨。
一、总体要求
以习近平新期间中国特点社会宗旨想想为领导，真切贯彻落实习近平总文告对广东、深圳系列热切语言和热切指令精神，紧扣“落实国度计谋、对标海外一流、坚握服求实体，守住风险底线”原则，坚握以建造高水平社会宗旨商场经济体制为总牵引，以培育提醒耐烦成本、斗胆成本处事我市“20+8”计谋性新兴产业和改日产业集群为干线，以轨制更变和商场施行全面引颈创业投资深化纠正、更变绽开，全力创开国内创业投资商场化纠正的引颈区、跨境投资业务的先行区，更变创业创投生态聚积区和产融深度交融的示范区，加速打造更变成本酿成中心，助力我市打造更具群众影响力的经济中心城市和当代化海外多量市。
到2026年，进一步强化我市多眉目成本商场和创业投资上风，基本建成商场经济水平高、绽开更变才气强，与实体经济发展相妥当的当代成本商场，成为联通港澳的更变成本聚积地和耐烦成本、斗胆成本发展高地。更好施展政府投资基金作用，力求酿成万亿级政府投资基金群、千亿级“20+8”产业基金群，百亿级天神母基金和种子基金群；全面引发社会成本活力，力求经备案的股权投资及创业投资基金越过1万家；全面优化创业投资商场环境，建成香蜜湖、深圳湾、前海湾、光明科学城等创投生态示范聚积区，提供不少于500万开阔米产业空间载体和配套设施，创投生态氛围及营商环境国内最初。
二、以斗胆成本引颈创投契构投早投小投硬科技
（一）优化栽培我市政府性投资基金提醒带动作用。加速壮大我市“20+8”产业集群基金体系，加速基金投资程度，栽培我市政府提醒基金的使用遵循，支握国资基金斗胆试错，施展好财政资金的杠杆放大作用。荧惑国表里优质创投基金搞定机构参与我市“20+8”产业集群基金搞定机构公开遴择，提醒金融机构、资产搞定机构、产业成本参与我市“20+8”产业集群子基金；试行财政专项资金“补改投”，通过商场化方式提高财政资金建立效率；分类商量缩短子基金返投认定和要求，对于种子和天神等初早期基金，探索要消返投时序程度、资金限度等要求；合座构建投资容错和尽责免责机制，实行互异化侦察监督轨制，分手基金属性，栽培投资积极性。
（二）支握多元化天神投资、早期投资主体在我市聚积发展。进一步施展深圳市天神投资提醒基金、深圳市科技更变种子基金作用，依托深圳天神荟等处事平台，建立健全分层孵化体系，提醒赋能发展一批具有群众影响力的独角兽和隐形冠军企业；依托深港澳天神投资东谈主定约、深圳市天神投资协会等支握天神投资个东谈主在我市发展，照章依规开展天神投资个东谈主备案，妥当要求的可苦求享受税收优惠政策；组建河套深港科技更变伙同区跨境双币早期母基金和系列专科子基金，投资粤港澳大湾区科创企业；支握我市有要求的高校、科研机构、更变平台参与创业投资，推动诞生见地考证基金、中试基金等，支握深交所科技效果与常识产权交游中心打造邻接本领商场与成本商场的寰宇性轮廓处事平台。
（三）支握产业链主企业、上市公司开展企业风险投资（CVC）。推动我市产业链主企业、大型科技企业和上市公司围绕产业链高下流开展企业风险投资（CVC）、参与高下流协同更变；探索诞生面向CVC机构的专科化母基金，结合产业龙头、上市公司等共同出资诞生一批“链主”基金，推动重心产业“补链强链延链”。支握市区国有企业结合自己上风和要求，通过创业投资基金加大对科技效果升沉和产业链高下流中小企业的投资力度。上述企业、机构诞生投资主体并以自有资金开展投资的，按照创业投资企业给予同等力度支握，妥当要求的可备案为创业投资企业，并照章苦求享受税收优惠政策。
三、多渠谈培育恒久成本和耐烦成本
（四）积极鼓舞金融资产投资公司、保障公司和资产搞定机构参与创业投资。支握金融资产投资公司在我市开展径直股权投资试点业务，推动区政府提醒基金、国资基金和金融资产投资公司伙同诞生创投基金，外盘期货充分施展金融资产投资公司在创业投资、股权投资、企业重组等方面的专科上风，加大对科技更变的支握力度。支握保障资金照章合规投资在深圳发起诞生的私募股权投资基金和创业投资基金，推动保障公司、资产搞定机构等在我市诞生千亿级基金群，主要投向集成电路、生物医药、东谈主工智能等范畴和电子信息、生命健康、高端装备、先进材料、新动力汽车等重心产业，保障资金投资创业投资基金穿透后底层资产为计谋性新兴产业未上市公司股权的，底层资产风险因子适用保障公司偿付才气监管王法关系要求。
（五）施展前海、河套政策上风汇聚海外化创投契构。围绕我市“20+8”产业集群，招引“一带沿途”沿线国度成本、中东主权金钱基金、大学捐赠基金、家眷办公室等通过外商径直投资（FDI）等阵势投资我市企业。支握前海深港当代管行状伙同区优化及格境外有限结伴东谈主（QFLP）试点机制，拓宽试点投资范围，在总量搞定的基础上允许生动自主建立和更换投资相貌；支握香港私募股权基金（LPF）径直苦求在前海诞生及格境外有限结伴东谈主；支握内地和香港创投成本在河套共同诞生创投基金，施展好东谈主民币投贷基金作用。创投从业的香港住户照章依规享受个东谈主所得税税负越过香港税负的部分免征政策，境外高端东谈主才和紧缺东谈主才照章依规享受按内地与香港个东谈主所得税税负差额给予补贴政策。
（六）作念好寰宇社保基金、国度级基金在深投资处事。加强对寰宇社保基金大湾区科技更变专项基金配套处事，支握专项基金拓展投资范畴、更变投资模式，施展恒久资金活跃成本商场的作用，推动寰宇社保基金加大对本市优质创业投资基金和科技相貌的投资布局。积极对接主动处事国度级基金，争取国度级基金和搞定机构落地深圳，作念好在深国度级基金各项配套保障。商量鼓舞企业年金、待业金等恒久资金按照交易化原则投资创业投资机构。
（七）荧惑优质创业投资搞定机构通过成本商场筹集恒久资金。推动更多妥当要求的优质创业投资搞定机构在香港证券交游所上市。荧惑各区通过增信、贴息等方式，支握投资科技更变创业企业的创业投资搞定机构和公司制创业投资基金刊行5—10年中恒久公司债券、科技更变公司债券，并推动科创单子等债务融资器具发展，增强创业投资机构筹集恒久清楚资金的才气。
四、多元化拓宽创业投资退出渠谈
（八）流畅企业境表里上市渠谈。将妥当要求的被投企业纳入后备上市企业库，酿因素层分类分梯队的上市资源库。用好要害中枢本领的科技型企业上市融资、债券刊行、并购重组绿色通谈机制，作念好境外上市备案搞定，流畅外币创业投资基金退出渠谈，加速实施“星耀鹏城活动”想象，打造具有深圳特点的上市培育品牌工程。争取鼓舞前海股权交游中心建造专精特新专板，与创业投资机构建立伙同渠谈，对妥当挂牌要求的被投企业进行法式培育。
（九）丰富并购重组支付和融资器具。提醒上市公司、“20+8”产业链主企业轮廓哄骗股份、可转债、现款等各种支付器具，分期支付交游对价、分期配套融资，围绕本产业链要害法子开展产业并购投资，或开展基于转型升级等方针的跨行业并购、有助于补链强链和栽培要害本领水平的未盈利资产收购。支握深交所试点刊行优先股手脚并购支付器具。通过锁依期“反向挂钩”等安排，荧惑私募股权创投基金积极参与并购重组。探索与我市产业龙头伙同发起诞坐蓐业并购基金，荧惑国资国企按照商场化、法治化原则商量并探索诞坐蓐业并购基金。荧惑我市银行通过并购贷阵势对上述企业商场化消失重组赐与支握。
（十）更变开展私募股权和创业投资份额转让试点。争取私募股权和创业投资份额转让试点落地，充分施展深交所科交中心要害作用，酿成“本领产权交游+股权投资对接+份额转让退出”三位一体的全链条处事体系，助力本领要素与成本要素衔尾意会。荧惑私募股权二级商场投资基金（S基金）在我市聚积发展，对S基金落地运营给予配套政策支握，推动银行答理、保障资金、相信资金、国资基金等加大对S基金的投资布局。荧惑S基金搞定东谈主、政府提醒基金、母基金、金融机构、中介处事机构等加入深圳S基金定约，开展S基金运作模式更变，作念大份额转让型交游，拓展不息型、重组型等交游模式，徐徐酿成行业步履。
（十一）开展创业投资基金什物分拨股票试点。支握将股权投资基金握有的妥当要求的上市公司初度公诱导行前的股份通过非交游过户方式向基金投资者进行分拨，提高基金的退出效率，荧惑基金更好施展对实体经济支握作用。
五、优化栽培创业投资行业发展环境
（十二）加强创业投资与银行等金融机构的协同联动。推动我市大中型银行机构与其集团旗下的香港创业投资机构联动，通过“深圳商行+香港投行”模式，为科技型企业提供“股权+债权”相结合的融资处事。在照章合规、风险可控、交易可握续前提下，荧惑银行业金融机构充分施展与其子公司的协同作用，加强同外部投资机构的伙同，探索“贷款+外部直投”等业务新模式，加大对种子期、初创期科技型企业轮廓金融支握力度。
（十三）构建完善相貌推优链条与信息分享机制。在照章保护国度机要、交易机要和数据安全的前提下，结合我市“20+8”产业集群布局，依托区域性股权商场、深交所科交中心、市科技更变种子相貌库等平台，搜集全市优质科研效果相貌、种子相貌、潜在独角兽、专精特新“小巨东谈主”、产业链主企业，构建完善创业投资备投相貌推优使命机制和信息公开机制，以适当方式向金融机构和创投契构分享，匡助金融机构更好为科技企业和相貌精确画像。
（十四）举办创业投资与更变相貌对接活动。荧惑各聚积区会同监管部门、行业协会、高档院校、第三方处事机构等，提供财务、法律、风控、本领等专科培训处事，依期组织举办“深圳创投日”等风投创投行业调换活动，建立联通创业投资搞定机构与科技更变相貌、金融机构等资源的对接机制，推动产投联动、聚积发展，构建风投创投行业发展致密生态。
（十五）落实创业投资企业及个东谈主结伴东谈主税收政策。对聘用单一投资基金核算的创业投资企业个东谈主结伴东谈主股权转让所得和股息红利所得，按照20%税率策划交纳个东谈主所得税。公司制及有限结伴制创业投资企业和天神投资个东谈主经受股权投资方式径直投资于种子期、初创期科技型企业满2年的，可按照投资额的70%抵扣应征税所得额。加大对创业投资行业税收优惠政策宣传力度，加强备案部门与税收部门信息互联互通，充分依托行业自律组织开展培训提醒，握续优化征税处事。开展创业投资机构备案及年检使命，实时将企业备案年检和登记信息推送税务部门参考。
（十六）汇聚创业投资行业境表里东谈主才。支握风投创投行业组织、科研院所等加强风投创投专科东谈主才培养，探索建造博士后科研平台、培训实习基地等，荧惑深圳高档院校开展风投创投专科培训，将妥当要求的创业投资搞定机构高管、主干东谈主才和后生东谈主才纳入深圳市金融东谈主才培养想象；为妥当要求的创业投资搞定机构东谈主才，按限定配租或配售保障性住房，荧惑有要求的区对优质创业投资搞定机构的东谈主才出台专项支握政策。
六、便利化创业投资机构结合会商处事
（十七）完善属地私募创投契构会商处事。市委金融办、市商场监管局、前海深港当代管行状伙同区搞定局、深圳证监局、各区建立私募会商使命小组，调理受理创业投资搞定机构及基金会商苦求。依托深圳市私募投资轮廓化信息处事平台，新诞生（迁入）创业投资搞定机构及基金通过平台上传苦求材料，关系办理历程可随处随时线上查询办理。对妥当要求的会商苦求，应在讲演材料整个后7个使命日内完成办理，新设（迁入）创业投资基金应在讲演材料整个后5个使命日内完成办理。
（十八）施展行业自律组织功能作用。行业自律组织协助各区建立创业投资搞定机构及基金新设（迁入）的处事窗口，公布办理渠谈，指定专东谈主雅致，对苦求东谈主讲演材料等准备事项开展对接提醒。行业自律组织应当充分施展加强行业自律搞定、响应行业意见和诉求、促进行业发展和推动行业合规建造等方面的积极作用。加大对私募股权、创业投资、S基金、不动产、托管、跨境股权投资等行业专科委员会支握力度，荧惑行业对投早投小投科技、税收和恒久资金、商场化母基金等范畴开展专项商量，进一步推动行业发展。
（十九）开展合同型私募基金投资企业商事登记试点。握续真切开展合同型私募基金投资企业商事登记试点，允许合同型创业投资基金登记为被投资企业的公司股东或结伴企业结伴东谈主，并在国度企业信用信息公示系统进行公示；创业投资基金搞定机构哄骗合同型股权投资基金财产进行投资的，在以基金搞定机构口头开立账户、列入所投资企业股东名册好像握有其他股权投资基金财产时，注明该合同型股权投资基金称号。
七、其他讲明事项
（二十）本文献所适用范围，是指在中基协登记备案或在国度发改委备案的私募股权、创业投资基金搞定东谈主和私募股权基金、创业投资基金和创业投资企业。
（二十一）本措施自2024年X月X日起执行，有用期X年。《对于促进深圳风投创投握续高质地发展的些许措施》（深金监规〔2022〕3号）同期废止。